【慶祝二十大】黨建引領守初心 揚帆起航謀新篇
時光荏苒,歲月如歌。黨的十八大以來,金圓集團黨委始終堅持“兩個一以貫之”,以高質(zhì)量黨建為引領,全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,奮力推進各項工作不斷取得突破,實現(xiàn)了集團近十年在納稅貢獻、營業(yè)收入、利潤總額年復合增長率近30%的高質(zhì)量增長。——堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。謀而后動,動必有成 “1234”黨建工作體系的建立,讓集團黨建工作有了更清晰、更有力的主心骨。作為一家成立11年的新國企,金圓集團黨委根據(jù)新時代黨建工作總要求,在充分探索和實踐基礎上,明確了“統(tǒng)領、融入、責任、發(fā)展”的工作目標主線,深度聚焦全面從嚴治黨“主體責任和監(jiān)督責任”的落實,全面加強“黨建人才、管理人才、業(yè)務人才”建設,著力提升基層黨組織“規(guī)范性、先鋒性、和諧性、創(chuàng)新性”,進一步發(fā)揮了集團黨委“把方向、管大局、促落實”的核心作用。如今,集團黨委發(fā)揮領導作用和公司其他治理主體依法行權履職得到有機統(tǒng)一,思想政治工作與企業(yè)文化建設得到有機統(tǒng)一,管干部原則和市場化選人用人機制實現(xiàn)了有機統(tǒng)一,黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督實現(xiàn)了有機統(tǒng)一,黨建責任與經(jīng)營責任實現(xiàn)了有機統(tǒng)一。紅色基因底色愈發(fā)鮮明,紅色支柱作用格外突出,黨建引領高質(zhì)量發(fā)展作用日益加強!集團先后榮獲2022中國服務業(yè)企業(yè)500強、廈門市現(xiàn)代服務業(yè)領軍企業(yè)等榮譽。——國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。 積土而為山,積水而為海加強思想鑄魂。建立第一議題制度,以豐富多彩的參觀研學、文藝匯演、主題講座形式,推動黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等入腦入心,并加強意識形態(tài)建設,凝聚“加強黨的絕對領導、落實黨的決策部署”的強大政治執(zhí)行力。 提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。落實“雙向進入、交叉任職”要求,堅決執(zhí)行“三重一大”決策制度,推動二、三級子公司黨建工作寫入公司章程;深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動,推動落實1+2+N任務清單,做好“近鄰”黨建,切實增強基層黨組織政治功能和組織功能。 堅持黨管干部原則。通過充實子公司領導班子、推動干部輪崗交流、探索職業(yè)經(jīng)理人管理模式等,實現(xiàn)集團管理人才結構性調(diào)整,集團80后中層干部占比39%,研究生以上學歷占比40.63%,金融類、管理類、財務類專業(yè)占比67.18%。 強化黨風廉政建設和反腐敗工作。全力支持駐集團紀檢監(jiān)察組改革,建立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制;深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例以及加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見有關精神要求,進一步深化運用“1+X”監(jiān)督機制,著力構建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,黨委全面監(jiān)督、紀檢專責監(jiān)督、部門職能監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督合力。 推動黨工團一體建設。開辦“愛心暑托班”幫助解決員工“急難愁盼”問題,設立愛心互助基金幫助多名困難職工,推動精神文明建設實現(xiàn)二級子公司“文明單位”基本全覆蓋,集團先后榮獲省五一勞動獎狀、省“巾幗文明崗”、市級“五星職工之家”和市文明單位等榮譽。 充分展現(xiàn)國企擔當。捐贈500萬元支持雷山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)添磚助力;組織募集近60萬元馳援湖北,購買緊缺醫(yī)療物資和慰問遭“疫”困難家庭;先后向廈門市婦女兒童發(fā)展基金會、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)等捐贈資金累計超百萬元,幫扶社會困難人士?!h用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。 征程萬里風正勁,重任千鈞再出發(fā)黨的二十大報告指出:我們要落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。時代呼喚擔當,使命催人奮進,金圓集團黨委將深入學習、宣傳、貫徹、落實黨的二十大精神,堅持黨對國有企業(yè)的絕對領導,以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領,深度踐行金融工作的政治性和人民性,在新的趕考之路上振奮精神、履職盡忠、踔厲奮發(fā)、勇毅前行、勇立潮頭,進一步當好企業(yè)綜合金融服務的“主力軍”、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“先鋒隊”、深化兩岸融合發(fā)展的“排頭兵”,成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,奮力書寫新時代、新征程的壯麗華章。 供稿:集團黨委辦公室廈門金圓投資集團有限公司廈門日報社新媒體中心聯(lián)合出品
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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。通知指出,黨的二十大對全面加強黨的紀律建設作出戰(zhàn)略部署。黨中央著眼解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,對《條例》作了修訂。《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,從黨章這個總源頭出發(fā),堅持嚴的基調(diào),堅持問題導向和目標導向相結合,與時俱進完善紀律規(guī)范,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,帶動各項紀律全面從嚴,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,發(fā)揮紀律建設標本兼治作用,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。通知要求,各級黨委(黨組)要擔負起全面從嚴治黨政治責任,認真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,對違反黨紀的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,切實維護紀律的剛性、嚴肅性。要堅持黨性黨風黨紀一起抓,把《條例》納入黨員、干部培訓必修課,增強遵規(guī)守紀的自覺。要堅持把紀律挺在前面,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通,準確運用“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”,把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來。各級紀委(紀檢組)要認真履行黨章賦予的職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,敢于善于斗爭,嚴格執(zhí)紀、精準執(zhí)紀,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央?!稐l例》全文如下。中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準2003年12月31日中共中央發(fā)布2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂2023年12月19日中共中央發(fā)布)第一編總則第一章總體要求和適用范圍第一條為了維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統(tǒng)一,保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。第二條黨的紀律建設必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,弘揚偉大建黨精神,堅持自我革命,貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,落實新時代黨的建設總要求,推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,全面加強黨的紀律建設,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。第三條黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須堅守初心使命,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀,自覺遵守和維護黨章,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規(guī)。第四條黨的紀律處分工作遵循下列原則:(一)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸。(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩,執(zhí)紀執(zhí)法貫通,準確認定行為性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當予以處理。(四)民主集中制。實施黨紀處分,應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。第五條深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評,及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責任的成為極少數(shù)。第六條本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員。第二章違紀與紀律處分第七條黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神的問題。第八條對黨員的紀律處分種類:(一)警告;(二)嚴重警告;(三)撤銷黨內(nèi)職務;(四)留黨察看;(五)開除黨籍。第九條對于違犯黨紀的黨組織,上級黨組織應當責令其作出書面檢查或者給予通報批評。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,可以予以:(一)改組;(二)解散。第十條黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提拔職務或者進一步使用,也不得向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務或者進一步使用。第十一條撤銷黨內(nèi)職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務,必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員,審查后依照本條例規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的,應當按照其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分。對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的,應當給予其嚴重警告處分。同時,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。第十二條留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。第十三條黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的黨外職務。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。第十四條黨員干部受到黨紀處分,需要同時進行組織處理的,黨組織應當按照規(guī)定給予組織處理。黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上處分的,黨組織應當終止其代表資格。第十五條對于受到改組處理的黨組織領導機構成員,除應當受到撤銷黨內(nèi)職務以上處分的外,均自然免職。第十六條對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。第三章紀律處分運用規(guī)則第十七條有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題;(二)在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中,能夠配合核實審查工作,如實說明本人違紀違法事實;(三)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實,或者有其他立功表現(xiàn);(四)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生;(五)主動上交或者退賠違紀所得;(六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。第十八條根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。第十九條對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書面結論。黨員有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀情節(jié)輕微的,可以給予談話提醒、批評教育、責令檢查等,或者予以誡勉,不予黨紀處分。黨員行為雖然造成損失或者后果,但不是出于故意或者過失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究黨紀責任。第二十條有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:(一)強迫、唆使他人違紀;(二)拒不上交或者退賠違紀所得;(三)違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分;(四)違紀受處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應當受到黨紀處分的問題;(五)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形。第二十一條黨員在黨紀處分影響期內(nèi)又受到黨紀處分的,其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和。第二十二條從輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。從重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。第二十三條減輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。加重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規(guī)定。第二十四條一人有本條例規(guī)定的兩種以上應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的,應當給予開除黨籍處分。第二十五條一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上條款的,依照處分較重的條款定性處理。一個條款規(guī)定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。第二十六條二人以上共同故意違紀的,對為首者,從重處分,本條例另有規(guī)定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予處分。對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人參與數(shù)額及其所起作用,分別給予處分。對共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。教唆他人違紀的,應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。第二十七條黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。第四章對違法犯罪黨員的紀律處分第二十八條對違法犯罪的黨員,應當按照規(guī)定給予黨紀處分,做到適用紀律和適用法律有機融合,黨紀政務等處分相匹配。第二十九條黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第三十條黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的,或者有其他破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理等違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。違反國家財經(jīng)紀律,在公共資金收支、稅務管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務會計管理等財經(jīng)活動中有違法行為的,依照前款規(guī)定處理。黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分。第三十一條黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規(guī)定由監(jiān)察機關給予政務處分或者由任免機關(單位)給予處分后,再移送有關國家機關依法處理。第三十二條黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據(jù)監(jiān)察機關、司法機關處理結果,可以恢復其黨員權利的,應當及時予以恢復。第三十三條黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。第三十四條黨員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:(一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑);(二)被單處或者附加剝奪政治權利;(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑。因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應當對照處分違紀黨員批準權限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。第三十五條黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分,是公職人員的由監(jiān)察機關給予相應政務處分或者由任免機關(單位)給予相應處分。黨員依法受到政務處分、任免機關(單位)給予的處分、行政處罰,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照規(guī)定給予相應黨紀處分或者組織處理。其中,黨員依法受到撤職以上處分的,應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分。黨員違反國家法律法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照規(guī)定給予相應黨紀處分或者組織處理。黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,監(jiān)察機關、司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應當根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。第五章其他規(guī)定第三十六條預備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格。第三十七條對違紀后下落不明的黨員,應當區(qū)別情況作出處理:(一)對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍;(二)除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。第三十八條違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下處分的,作出違犯黨紀的書面結論和相應處理。第三十九條違紀行為有關責任人員的區(qū)分:(一)直接責任者,是指在其職責范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部;(二)主要領導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部;(三)重要領導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。本條例所稱領導責任者,包括主要領導責任者和重要領導責任者。第四十條本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向有關組織交代自己的問題,或者在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。第四十一條擔任職級、單獨職務序列等級的黨員干部違犯黨紀受到處分,需要對其職級、單獨職務序列等級進行調(diào)整的,參照本條例關于黨外職務的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條計算經(jīng)濟損失應當計算立案時已經(jīng)實際造成的全部財產(chǎn)損失,包括為挽回違紀行為所造成損失而支付的各種開支、費用。立案后至處理前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟損失,應當一并計算在內(nèi)。第四十三條對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應當收繳或者責令退賠。對于主動上交的違紀所得和經(jīng)濟損失賠償,應當予以接收,并按照規(guī)定收繳或者返還有關單位、個人。對于違紀行為所獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。對于依照本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理。第四十四條黨紀處分決定作出后,應當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,是領導班子成員的還應當向所在黨組織領導班子宣布,并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內(nèi)職務以上處分的,還應當在一個月內(nèi)辦理職務、工資、工作及其他有關待遇等相應變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務的,應當建議黨外組織及時撤銷或者調(diào)整其黨外職務。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。第四十五條執(zhí)行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位,應當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。黨員對所受黨紀處分不服的,可以依照黨章及有關規(guī)定提出申訴。第四十六條黨員因違犯黨紀受到處分,影響期滿后,黨組織無需取消對其的處分。第四十七條本條例所稱以上、以下,除有特別標明外均含本級、本數(shù)。第四十八條本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外。第二編分則第六章對違反政治紀律行為的處分第四十九條在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第五十條通過網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第五十一條通過網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等;(二)妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一;(三)丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史。發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第五十二條制作、販賣、傳播第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡文本、圖片、音頻、視頻資料等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。私自攜帶、寄遞第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物等入出境,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。私自閱看、瀏覽、收聽第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡文本、圖片、音頻、視頻資料等,情節(jié)嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。第五十三條在黨內(nèi)組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的,給予開除黨籍處分。參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第五十四條在黨內(nèi)搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、政治攀附、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;導致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第五十五條搞投機鉆營,結交政治騙子或者被政治騙子利用的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。充當政治騙子的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第五十六條黨員領導干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實,或者落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義的,依照前款規(guī)定處理。第五十七條黨員領導干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求,給黨、國家和人民利益造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”的,從重或者加重處分。第五十八條對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,在政治上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第五十九條制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結統(tǒng)一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。第六十條擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第六十一條不按照有關規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第六十二條干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第六十三條對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù);(二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料;(三)包庇同案人員;(四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實;(五)其他對抗組織審查行為。第六十四條組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式,反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策,造成嚴重不良影響的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第六十五條組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第六十六條組織、參加會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。第六十七條從事、參與挑撥破壞民族關系制造事端或者參加民族分裂活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。有其他違反黨和國家民族政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第六十八條組織、利用宗教活動反對黨的理論、路線、方針、政策和決議,破壞民族團結的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。有其他違反黨和國家宗教政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第六十九條對信仰宗教的黨員,應當加強思想教育,要求其限期改正;經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的,應當勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用宗教搞煽動活動的,給予開除黨籍處分。第七十條組織迷信活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。參加迷信活動或者個人搞迷信活動,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。第七十一條組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。第七十二條在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政治避難,或者違紀后逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的,給予開除黨籍處分。在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的,依照前款規(guī)定處理。故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第七十三條在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第七十四條不履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不力,給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第七十五條黨員領導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第七十六條違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第七章對違反組織紀律行為的處分第七十七條違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分:(一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定;(二)違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題;(三)故意規(guī)避集體決策,決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用;(四)借集體決策名義集體違規(guī)。第七十八條下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第七十九條拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。在特殊時期或者緊急狀況下,拒不執(zhí)行黨組織上述決定的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第八十條在黨組織紀律審查中,依法依規(guī)負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第八十一條有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分:(一)違反個人有關事項報告規(guī)定,隱瞞不報;(二)在組織進行談話函詢時,不如實向組織說明問題;(三)不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向;(四)不如實填報個人檔案資料。有前款第二項規(guī)定的行為,同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的,依照本條例第六十三條規(guī)定處理。篡改、偽造個人檔案資料的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應當予以除名;對入黨多年且一貫表現(xiàn)好,或者在工作中作出突出貢獻的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第八十二條黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。第八十三條有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動;(二)在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決;(三)在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關章程活動。搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分。第八十四條在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規(guī)定處理。第八十五條在推進領導干部能上能下工作中,搞好人主義,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分:(一)以黨紀政務等處分規(guī)避組織調(diào)整;(二)以組織調(diào)整代替黨紀政務等處分;(三)其他避重就輕作出處理行為。第八十六條在干部、職工的錄用、考核、職務職級晉升、職稱評聘、榮譽表彰,授予學術稱號和征兵、安置退役軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相,或者利用職權或者職務上的影響違反有關規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。弄虛作假,騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、稱號或者其他利益的,依照前款規(guī)定處理。第八十七條侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第八十八條有下列行為之一的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀,或者故意將其泄露給他人;(二)對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制,造成不良后果;(三)壓制黨員申訴,造成不良后果,或者不按照有關規(guī)定處理黨員申訴;(四)其他侵犯黨員權利行為,造成不良后果。對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的,從重或者加重處分。第八十九條違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規(guī)定處理。第九十條違反有關規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第九十一條違反有關規(guī)定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經(jīng)批準出入國(邊)境,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。雖經(jīng)批準因私出國(境)但存在擅自變更路線、無正當理由超期未歸等超出批準范圍出國(境)行為,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第九十二條駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規(guī)定同國(境)外機構、人員聯(lián)系和交往的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。第九十三條駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;脫離組織出走時間超過六個月的,按照自行脫黨處理,黨內(nèi)予以除名。故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。第八章對違反廉潔紀律行為的處分第九十四條黨員干部必須正確行使人民賦予的權力,清正廉潔,反對特權思想和特權現(xiàn)象,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第九十五條相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第九十六條縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規(guī)定處理。第九十七條收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規(guī)定處理。第九十八條向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的,依照前款規(guī)定處理。第九十九條借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,可能影響公正執(zhí)行公務,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,可能影響公正執(zhí)行公務的,依照前款規(guī)定處理。第一百條利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分;借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。第一百零一條接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第一百零二條違反有關規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者違反有關規(guī)定出入私人會所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第一百零三條違反有關規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)經(jīng)商辦企業(yè);(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;(三)買賣股票或者進行其他證券投資;(四)從事有償中介活動;(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股;(六)其他違反有關規(guī)定從事營利活動的行為。利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等工作中掌握的信息買賣股票,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,依照前款規(guī)定處理。違反有關規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照第一款規(guī)定處理。第一百零四條利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品、經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。第一百零五條離職或者退(離)休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)和中介機構等單位的聘用,或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務或者與原工作業(yè)務直接相關的營利活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看處分。黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看處分。第一百零六條離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經(jīng)營活動謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第一百零七條黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關規(guī)定在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動,或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為的,該黨員領導干部應當按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,其本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調(diào)整職務;不辭去現(xiàn)任職務或者不服從組織調(diào)整職務的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百零八條黨和國家機關違反有關規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百零九條黨員領導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀求特殊待遇,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第一百一十條在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百一十一條利用職權或者職務上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。利用職權或者職務上的影響,將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。第一百一十二條利用職權或者職務上的影響,違反有關規(guī)定占用公物歸個人使用,時間超過六個月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。占用公物進行營利活動的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。將公物借給他人進行營利活動的,依照前款規(guī)定處理。第一百一十三條違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百一十四條違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百一十五條有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游;(二)改變公務行程,借機旅游;(三)參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動,借機旅游。以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規(guī)定處理。第一百一十六條違反接待管理規(guī)定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百一十七條違反有關規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務交通工具或者有其他違反公務交通工具管理規(guī)定的行為,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第一百一十八條違反會議活動管理規(guī)定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分:(一)到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會;(二)決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動;(三)其他違反會議活動管理規(guī)定行為。擅自舉辦評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動或者借評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動收取費用的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規(guī)定處理。第一百一十九條違反辦公用房管理等規(guī)定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分:(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所;(二)超標準配備、使用辦公用房;(三)未經(jīng)批準租用、借用辦公用房;(四)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用;(五)其他違反辦公用房管理等規(guī)定行為。第一百二十條搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百二十一條有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。第九章對違反群眾紀律行為的處分第一百二十二條有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔;(二)違反有關規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾;(三)克扣群眾財物,或者違反有關規(guī)定拖欠群眾錢款;(四)在管理、服務活動中違反有關規(guī)定收取費用;(五)在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要;(六)其他侵害群眾利益行為。在鄉(xiāng)村振興領域有上述行為的,從重或者加重處分。第一百二十三條干涉生產(chǎn)經(jīng)營自主權,致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第一百二十四條在社會保障、社會救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百二十五條利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百二十六條有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分:(一)對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響;(二)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關系;(三)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響;(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益;(五)其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。第一百二十七條遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。第一百二十八條不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等,侵犯群眾知情權,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。第一百二十九條有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。第十章對違反工作紀律行為的處分第一百三十條工作中不負責任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,依照前款規(guī)定處理。第一百三十一條工作中不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第一百三十二條有下列行為之一,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面;(二)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動;(三)脫離實際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機械執(zhí)行;(四)違反精文減會有關規(guī)定搞文山會海;(五)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔;(六)工作中其他形式主義、官僚主義行為。第一百三十三條在公務活動用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責,導致餐飲浪費,造成嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百三十四條在機構編制工作中,有下列行為之一,造成不良影響或者嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)擅自超出“三定”規(guī)定范圍調(diào)整職責、設置機構、核定領導職數(shù)和配備人員;(二)違規(guī)干預地方機構設置;(三)其他違反機構編制管理規(guī)定行為。第一百三十五條在信訪工作中,有下列行為之一,造成不良影響或者嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)不按照規(guī)定受理、辦理信訪事項;(二)對規(guī)模性集體訪等處置不力,導致事態(tài)擴大;(三)對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力,導致問題長期得不到解決;(四)其他不履行或者不正確履行信訪工作職責行為。不履行或者不正確履行職責,導致信訪事項發(fā)生,造成不良影響或者嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規(guī)定處理。第一百三十六條黨組織有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分:(一)黨員被立案審查期間,擅自批準其出差、出國(境)、辭職,或者對其交流、提拔職務、晉升職級、進一步使用、獎勵,或者辦理退休手續(xù);(二)黨員被依法追究刑事責任后,不按照規(guī)定給予黨紀處分,或者對黨員違反國家法律法規(guī)的行為,應當給予黨紀處分而不處分;(三)黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后,不按照規(guī)定落實決定中關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項;(四)黨員受到黨紀處分后,不按照干部管理權限和組織關系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作。第一百三十七條濫用問責,或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百三十八條因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。因工作不負責任致使所管理的人員出逃、出走,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百三十九條進行統(tǒng)計造假,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。對統(tǒng)計造假失察,造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第一百四十條在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的,從重或者加重處分。第一百四十一條違反有關規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等活動;(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛;(五)干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。第一百四十二條違反有關規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響,情節(jié)較輕的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。違反有關規(guī)定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽表彰獎勵等活動,造成重大損失或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。第一百四十三條按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百四十四條泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內(nèi)容的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。私自留存涉及黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等方面資料,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百四十五條在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關規(guī)定行為的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百四十六條以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百四十七條臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百四十八條駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習俗,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第一百四十九條在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責,造成損失或者不良影響的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。第十一章對違反生活紀律行為的處分第一百五十條生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百五十一條與他人發(fā)生不正當性關系,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。利用職權、教養(yǎng)關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發(fā)生性關系的,從重處分。第一百五十二條黨員領導干部不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第一百五十三條違背社會公序良俗,在公共場所、網(wǎng)絡空間有不當言行,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第一百五十四條有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。第三編附則第一百五十五條各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結合各自工作的實際情況,制定單項實施規(guī)定。第一百五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定補充規(guī)定或者單項規(guī)定。第一百五十七條本條例由中央紀委負責解釋。第一百五十八條本條例自2024年1月1日起施行。本條例施行前,已結案的案件如需進行復查復議,適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結案的案件,如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀,而本條例認為是違紀的,依照當時的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的,依照當時的規(guī)定或者政策處理,但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的,依照本條例規(guī)定處理。2024-05-16
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推動金融邁向高質(zhì)量發(fā)展——新時代以來金融領域改革與發(fā)展綜述
新華社北京10月29日電 題:推動金融邁向高質(zhì)量發(fā)展——新時代以來金融領域改革與發(fā)展綜述新華社記者金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路,持續(xù)推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在習近平經(jīng)濟思想指引下,各地各部門持續(xù)深化金融供給側結構性改革,穩(wěn)步擴大金融開放,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,合力推進中國金融改革發(fā)展事業(yè)穩(wěn)健前行。金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效大幅度提升金融是實體經(jīng)濟的血脈,為實體經(jīng)濟服務是金融的天職。黨的十八大以來,我國金融部門深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,將服務實體經(jīng)濟作為金融業(yè)立業(yè)之本,金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效不斷提升。金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成——擁有全球最大的銀行體系,第二大保險、股票和債券市場,普惠金融走在世界前列,我國金融體系為經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額從2014年的81.43萬億元攀升至2023年9月的230多萬億元,年均增速保持在10%以上,與名義GDP增速基本匹配。直接融資渠道也在不斷暢通。從2012年的不到30萬億元,到如今逾150萬億元的托管余額,中國債券市場不斷發(fā)展壯大。“在超5200家A股上市公司中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司近2900家,賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!敝袊鲜泄緟f(xié)會副會長孫念瑞說。重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務不斷加強——近年來,金融部門持續(xù)加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等領域的支持力度,促進金融資源向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。來自金融管理部門的數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月末,普惠小微貸款余額28.74萬億元,近五年年均增速約25%;綠色貸款余額、制造業(yè)中長期貸款余額、“專精特新”中小企業(yè)貸款余額、涉農(nóng)貸款余額分別同比增長36.8%、38.2%、18.6%、15.1%,均遠高于各項貸款增速?!胺战?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)整和完善結構性貨幣政策工具體系,在激勵和引導金融機構優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用?!敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾表示。實體企業(yè)融資成本不斷下降——近年來,市場化利率形成和傳導機制日益完善,貸款市場報價利率(LPR)改革成效不斷顯現(xiàn),貨幣政策傳導效率逐漸提升,推動社會融資成本明顯下降。9月份我國企業(yè)新發(fā)放貸款加權平均利率為3.85%,比上年同期低14個基點,處于歷史低位。有力有效防范化解金融風險金融安全是國家安全的重要組成部分。黨的十八大以來,我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn),防范化解金融風險取得重要成果。金融資產(chǎn)脫實向虛勢頭得到扭轉(zhuǎn)——針對資金空轉(zhuǎn)、套利等現(xiàn)象,開展市場亂象專項治理;全面實施資管新規(guī)……近年來,金融管理部門堅決清理脫實向虛、亂加杠桿等活動,類信貸影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約30萬億元。過去幾年,流向?qū)嶓w經(jīng)濟資金大幅增加。中小金融機構改革化險穩(wěn)妥推進——近期,遼寧農(nóng)商行獲批開業(yè),山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建……我國穩(wěn)妥推進中小金融機構改革化險的重要舉措相繼出臺。機構整合、股權重構、市場退出……近年來我國扎實推動中小金融機構改革化險,一些改革重組后的機構正在逐步恢復造血功能,實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。2022年第四季度,中國人民銀行完成對4368家銀行業(yè)金融機構的評級。結果顯示,高風險機構數(shù)量較峰值壓降近一半。10省市轄內(nèi)無高風險機構。社會金融秩序基本實現(xiàn)“由亂到治”——嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動,《防范和處置非法集資條例》出臺,齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局正在形成。我國非法集資新發(fā)案件數(shù)量、涉及金額和人數(shù)連續(xù)多年下降。深入推進P2P網(wǎng)貸專項整治工作,P2P網(wǎng)貸機構全部停止運營。多項金融政策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展——近年來,受多重因素影響,我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,成為有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險的重要任務。配合推出3500億元保交樓專項借款、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、設立1000億元租賃住房貸款支持計劃、合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求、穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率……金融“組合拳”發(fā)力,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。防范化解金融風險,不僅要關注重點領域,更要建立健全長效機制。從整治股東股權入手,加強金融機構公司治理;出臺《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法》……標本兼治,補齊監(jiān)管短板,筑牢金融安全網(wǎng)。“堅持底線思維,增強系統(tǒng)觀念,著力化解重點領域風險,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。當前我國金融業(yè)運行總體平穩(wěn),防范化解風險各項工作有序推進?!眹医鹑诒O(jiān)督管理總局有關工作負責人表示。金融改革開放深入推進持續(xù)深化金融供給側結構性改革,穩(wěn)步擴大金融開放……黨的十八大以來,我國金融改革開放有序推進,取得新的重大突破。金融監(jiān)管體系不斷健全——5月18日,國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌,新一輪金融監(jiān)管機構改革邁出重要一步。組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革、中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務院直屬機構……今年3月,中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》,其中多項涉及金融監(jiān)管領域。業(yè)內(nèi)人士指出,從上一輪金融監(jiān)管領域改革設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、組建中國銀保監(jiān)會,到本輪金融監(jiān)管格局再次迎來重大調(diào)整,近年來我國不斷深化金融監(jiān)管體系改革,推動監(jiān)管標準統(tǒng)一、監(jiān)管效率提升。金融領域制度改革持續(xù)發(fā)力——設立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市;創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,不斷改進對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持和服務;設立北京證券交易所,打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地……圍繞供給側發(fā)力,找準金融服務重點,資本市場改革不斷深化。近年來,改革成為金融領域的高頻詞。從推進貸款市場報價利率(LPR)改革,到持續(xù)健全金融機構公司治理,從第三支柱養(yǎng)老保險改革試點取得重大進展,到股票發(fā)行注冊制改革全面落地,系列改革為推動金融高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎。金融開放蹄疾步穩(wěn)——啟動滬深港通、滬倫通、內(nèi)地與香港債券通、互換通,中國債券納入全球三大債券指數(shù),放開外資金融機構在華持股比例限制,大幅擴大外資金融機構業(yè)務范圍……近年來,我國金融市場展現(xiàn)出更為開放的姿態(tài),外資機構不斷加大在華投入。“中國金融市場向國際社會發(fā)出了清晰的開放信號,也推動全球金融治理體系更加完善,顯著增強了全球市場信心?!比蜇敻还芾碚搲偢墒吕顒﹂w說。數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月末,來自52個國家和地區(qū)的202家銀行在華設立了機構;從2020年至2023年9月末,在華外資銀行增(注)資總計達187.3億元。截至今年9月末,共有1110家境外機構進入中國債券市場,持有中國債券3.3萬億元人民幣。人民幣國際化穩(wěn)中有進。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)數(shù)據(jù)顯示,2023年9月,人民幣在全球貿(mào)易融資中占比為5.8%,同比上升1.6個百分點,排名上升至第二位。金融是國家重要的核心競爭力。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,各地各部門積極推動金融高質(zhì)量發(fā)展,中國特色金融發(fā)展之路必將越走越寬、越走越好,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。(記者?趙曉輝、李延霞、吳雨、劉慧)來源:新華社2023-10-30
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中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見
新華社北京9月12日電中共中央國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務,是全體中華兒女的共同愿望,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。福建在對臺工作全局中具有獨特地位和作用。為深化兩岸各領域融合發(fā)展,推進祖國和平統(tǒng)一進程,現(xiàn)就支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū),提出如下意見。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,踐行“兩岸一家親”理念,突出以通促融、以惠促融、以情促融,努力在福建全域建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮福建對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用,善用各方資源,深化融合發(fā)展;始終尊重、關愛、造福臺灣同胞,完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度;堅持問題導向,突出先行先試,擴大授權賦能,持續(xù)推進政策和制度創(chuàng)新;堅持先易后難、循序漸進、持續(xù)推進、久久為功,因時因地制宜,支持條件好、優(yōu)勢突出的地區(qū)率先試點、以點帶面,引導其他地區(qū)找準定位、協(xié)同增效。工作目標。兩岸融合發(fā)展示范區(qū)基本建成,福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應充分顯現(xiàn)。融合發(fā)展的政策制度體系更加完善,“兩岸一家親、閩臺親上親”的社會氛圍更加濃厚;閩臺人員往來更加便捷,貿(mào)易投資更加順暢,交流合作向更寬領域、更深層次拓展;廈門與金門、福州與馬祖融合發(fā)展示范效應不斷顯現(xiàn),平潭綜合實驗區(qū)對臺融合作用充分發(fā)揮。二、建設臺胞臺企登陸第一家園(一)暢通臺胞往來通道。適度超前開展交通物流基礎設施建設,加大資金等要素保障力度。推動閩臺基礎設施應通盡通,構建立體式綜合性對臺通道樞紐,暢通閩臺與大陸其他地區(qū)連接通道。加強物流樞紐等重大物流基礎設施布局建設,完善區(qū)域物流集散體系。進一步優(yōu)化、加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運航線。為兩岸同胞往來閩臺和臺胞在閩停居留營造更寬松政策環(huán)境。鼓勵更多從未來過大陸的臺灣同胞來閩走訪交流。(二)促進臺生來閩求學研習。對臺胞子女在閩中小學和公立幼兒園就讀實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”的政策。支持福建高校和科研院所通過多種方式擴大招收臺灣學生規(guī)模。支持兩岸高校在閩開展高水平合作辦學與多元化合作,支持臺灣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以多種形式在閩參與職業(yè)學校股份制、混合制辦學。建立一批兩岸青少年研學基地。(三)鼓勵臺胞來閩就業(yè)。支持在閩各類企業(yè)特別是臺企聘用更多臺灣員工。加大在閩職業(yè)學校招聘臺灣教師力度。進一步擴大直接采認臺灣職業(yè)資格范圍。臺灣地區(qū)醫(yī)師按規(guī)定在閩執(zhí)業(yè)。逐步擴大取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在閩從事律師職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍。大力發(fā)展包括臺資機構在內(nèi)的多元化人力資源服務機構。(四)擴大臺胞社會參與。支持臺胞參與福建生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社會公益等各項事業(yè)發(fā)展。支持臺胞深度參與福建當?shù)厣鐓^(qū)建設、基層治理等實踐活動。支持臺胞加入相關行業(yè)性、學術性、專業(yè)性社會團體。開展臺胞擔任在閩非宗教社會組織負責人、法定代表人試點。支持臺胞按照國家有關規(guī)定參評各級榮譽和獎項。鼓勵臺胞擔任仲裁員、調(diào)解員、人民陪審員、人民監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡員及司法輔助人員等,參與福建法治建設。(五)便利臺胞在閩生活。取消臺胞在閩暫住登記。鼓勵臺胞申領臺灣居民居住證。臺胞在閩定居落戶實現(xiàn)“愿落盡落”。擴大臺灣居民居住證身份核驗應用范圍,努力實現(xiàn)臺灣居民居住證與大陸居民身份證社會面應用同等便利。鼓勵臺胞在閩購房置業(yè)。完善臺胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務、社會救助等制度保障,依法依規(guī)將在閩臺胞納入大陸社會保障體系。(六)完善涉臺司法服務。打造匯聚涉臺法律研究咨詢、臺灣地區(qū)法律查明為一體的開放性資源共享平臺。加強兩岸仲裁機構交流合作,允許臺灣民商事仲裁機構在廈門設立業(yè)務機構、開展涉港澳臺和涉外仲裁業(yè)務。打造大陸涉臺司法服務優(yōu)選地,為臺胞臺企參與兩岸融合發(fā)展提供法治保障。持續(xù)優(yōu)化涉臺執(zhí)法、檢察、審判、執(zhí)行監(jiān)管等機制,不斷完善涉臺法律服務。三、促進閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合(七)優(yōu)化涉臺營商環(huán)境。支持福建省打造國際一流營商環(huán)境,引導臺胞臺企共同建設市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。制定促進閩臺融合放寬市場準入特別措施的意見。鼓勵福建自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大對臺先行先試。支持對臺小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。建設兩岸標準共通服務平臺,鼓勵兩岸產(chǎn)學研企共同制定行業(yè)共通標準,探索建立臺企資質(zhì)評估及認證體系。完善臺胞臺企權益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立健全政企溝通渠道,推動在閩臺商臺企量增質(zhì)升。(八)深化產(chǎn)業(yè)合作。支持有條件的地區(qū)建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,加強閩臺產(chǎn)業(yè)合作,提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加強要素保障,支持古雷石化產(chǎn)業(yè)基地、寧德動力電池集群等建設集聚兩岸資源要素有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)集群。支持福建企業(yè)與在閩臺企共建企業(yè)合作聯(lián)盟。支持建設多層次兩岸金融市場,創(chuàng)新兩岸社會資本合作方式,推動設立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金,支持海峽股權交易中心“臺資板”創(chuàng)新升級,加強與新三板合作對接,推動更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺企在大陸上市,鼓勵更多臺企參與大陸金融市場發(fā)展。支持兩岸時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作,共同培育民族特色品牌。(九)促進臺灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展。鼓勵臺灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,參與鄉(xiāng)村振興。持續(xù)造福臺灣農(nóng)漁民,在用地、融資、開拓內(nèi)銷市場等方面提供更多便利。深化閩臺旅游資源合作開發(fā),支持臺灣業(yè)者參與福建鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。加大臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設支持力度,開展海洋經(jīng)濟等領域交流合作,支持臺企臺農(nóng)集聚地區(qū)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣,建設海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地及國家現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)優(yōu)質(zhì)平臺。吸引臺灣業(yè)者來閩從事電商、康養(yǎng)、物流、餐飲等服務業(yè)。支持符合條件的大陸臺企申報中華老字號。鼓勵臺灣中小企業(yè)來閩發(fā)展,支持福建創(chuàng)建海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)。推動兩岸未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。探索兩岸服務貿(mào)易合作發(fā)展新業(yè)態(tài)。(十)加強科技創(chuàng)新合作。鼓勵閩臺企業(yè)和科研機構共建共性技術研發(fā)平臺,推動在閩臺企數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化轉(zhuǎn)型。支持福州、廈門建設特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的閩臺人才集聚平臺。打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺,支持臺胞臺企參與綠色經(jīng)濟發(fā)展。四、促進福建全域融合發(fā)展(十一)支持廈門與金門加快融合發(fā)展。支持廈門開展綜合改革試點,以清單批量授權方式賦予廈門在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更大自主權。實施金門居民在廈門同等享受當?shù)鼐用翊?,率先推進基本公共服務均等化普惠化便捷化,打造廈金“同城生活圈”,深化廈門大學與金門大學校際交流合作。探索廈金合作共建基礎設施模式,加快推進與金門通電、通氣、通橋,支持金門共用廈門新機場。(十二)支持福州與馬祖深化融合發(fā)展。打造福馬“同城生活圈”,支持馬祖居民在福州同等享受當?shù)鼐用翊?。設立福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),促進福州與馬祖在文化旅游、海洋漁業(yè)等領域創(chuàng)新融合,吸引臺胞臺企參與福州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推進福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋。支持福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)建立對臺融合協(xié)同機制,實現(xiàn)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。(十三)加快平潭綜合實驗區(qū)開放發(fā)展。支持平潭綜合實驗區(qū)加快構建全方位對臺開放格局。逐步構建對臺投資貿(mào)易自由化便利化政策體系,擴大對臺跨境服務貿(mào)易開放,探索建設兩岸共同市場先行區(qū)域。支持平潭綜合實驗區(qū)建設更加便捷的兩岸往來通道。研究放開臺灣信息服務等行業(yè)準入,研究探索加快擴大教育開放相關舉措。(十四)推進福建其他地區(qū)開展融合實踐。發(fā)揮泉州、漳州閩南語地區(qū)臺胞主要祖籍地優(yōu)勢,建設世界閩南文化交流中心,開展與澎湖融合發(fā)展實踐。支持龍巖、三明發(fā)揮客家祖地優(yōu)勢,創(chuàng)新兩岸客家文化交流。支持三明建設海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)。支持莆田以媽祖故里、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等為載體,深化對臺交流合作。支持南平深化生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作。鼓勵寧德拓展新能源、海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對臺合作。五、深化閩臺社會人文交流(十五)擴大社會人文交流合作。支持閩臺兩地各類民間組織開展常態(tài)化交流,鼓勵符合條件的臺灣民間組織在閩設立辦事機構。支持廈門大學等加強涉臺研究機構建設、與臺灣各類智庫交流合作。辦好海峽論壇等兩岸重大交流活動。實施閩臺歷史展示溯源工程,開展閩臺族譜對接、尋根謁祖等活動。發(fā)揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用,開展形式多樣的民間信俗交流活動。鼓勵臺灣宗教界和其他社會人士來閩短期學修。支持閩臺佛教、道教交流合作。建立健全平臺企業(yè)促進閩臺人文交流的激勵機制。(十六)鼓勵青少年交流交往。支持閩臺各領域各行業(yè)青年團體建立常態(tài)化交流渠道。加強海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設,助力臺灣青年來閩追夢、筑夢、圓夢。支持閩臺兩地中小學校加強校際交流,開展棒壘球等青少年特色體育項目合作。利用新媒體、流行文化、互聯(lián)網(wǎng)廣泛開展體驗式、沉浸式、互動式交流活動,不斷擴大閩臺青年共同“朋友圈”和“事業(yè)圈”。(十七)促進文化領域融合發(fā)展。鼓勵兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。打造更多文化產(chǎn)業(yè)合作平臺,鼓勵臺灣文化業(yè)者投資入駐。支持閩臺合作項目通過海外中國文化中心對外展示。試點允許臺灣業(yè)者在閩投資設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。引導閩臺業(yè)界合作制作影視精品。匯聚兩岸文化娛樂資源,打造兩岸流行文化中心。繼續(xù)開展涉臺文物保護工程。鼓勵臺胞申請福建省級非遺代表性傳承人。支持閩臺媽祖宮廟聯(lián)合開展人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目“媽祖信俗”保護行動,共享保護成果。推進兩岸閩南紅磚建筑、媽祖文化史跡申報世界文化遺產(chǎn)工作。實施“南島語族起源與擴散研究”項目。支持臺企申請文物保護工程資質(zhì),臺灣專業(yè)機構和人員參與福建省內(nèi)考古項目。六、強化組織保障(十八)堅持和加強黨的全面領導。堅持黨中央對福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的集中統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到工作各方面全過程。(十九)完善工作落實機制。中央臺辦、國家發(fā)展改革委要牽頭協(xié)調(diào),做好整體規(guī)劃,建立動態(tài)優(yōu)化完善機制,推進政策落實、評估調(diào)整和總結推廣等工作。中央和國家機關有關部門要提出創(chuàng)新舉措,加強政策支持,全力支持福建探索深化兩岸融合發(fā)展新機制新路徑新模式。福建省要強化主體責任,建立協(xié)同落實機制,發(fā)揮各方作用,創(chuàng)新工作方法,確保各項舉措落地見效。建立福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路專家委員會,開展深化閩臺融合發(fā)展等政策研究。(二十)夯實法治保障基礎。做好促進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設法治保障工作。本意見提出的各項政策措施,凡涉及調(diào)整適用現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的,按法定程序經(jīng)全國人大常委會或國務院授權后實施。(二十一)提供財力支持。中央財政通過現(xiàn)有資金渠道,支持福建開展涉臺經(jīng)濟合作、人文交流等。中央預算內(nèi)投資相關專項要加大對福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路重大項目支持力度。來源:新華社2023-09-13


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