各區(qū)政府、火炬管委會(huì)：
為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《廈門(mén)市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門(mén)市工業(yè)和信息化局
2023年2月1日
廈門(mén)市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》和《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，分為創(chuàng)新路徑和成長(zhǎng)路徑。創(chuàng)新路徑由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。成長(zhǎng)路徑由我市成長(zhǎng)型中小企業(yè)組成,是創(chuàng)新路徑的有益補(bǔ)充。
第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在廈門(mén)市內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 廈門(mén)市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工信局”）負(fù)責(zé)本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)定管理和監(jiān)督檢查。廈門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市中小中心”）負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)的申報(bào)組織、推薦審核、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作。各區(qū)、管委會(huì)負(fù)責(zé)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的具體組織、審核、培育等工作。其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等有關(guān)的活動(dòng)。
第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定
第五條 市工信局發(fā)布創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件2）、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件3）、成長(zhǎng)型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件4）。
第六條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作采取公開(kāi)征集、自愿申報(bào)、線上填報(bào)、線上審核、實(shí)地抽查的方式。依托廈門(mén)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“廈門(mén)市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育專(zhuān)區(qū)”（http://py.xmsme.cn/），企業(yè)通過(guò)專(zhuān)區(qū)登錄系統(tǒng)提交申報(bào)材料，更新相關(guān)信息，并享受本地相關(guān)配套服務(wù)。
第七條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，每季度開(kāi)展。由各區(qū)、管委會(huì)負(fù)責(zé)組織，企業(yè)按市場(chǎng)主體登記屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)。各區(qū)、管委會(huì)對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，對(duì)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)公示5個(gè)工作日，并將公示無(wú)異議的企業(yè)信息報(bào)市工信局，由市工信局公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第八條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定，每半年開(kāi)展。由市工信局負(fù)責(zé)組織，市中小中心具體受理，由創(chuàng)新型中小企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)。市工信局、市中小中心對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地抽查和公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市工信局公布認(rèn)定名單。
第九條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦，原則上每年第二季度組織開(kāi)展，由市工信局負(fù)責(zé)組織，市中小中心具體受理，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)。市工信局、市中小中心對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地抽查，提出推薦名單報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核認(rèn)定。
第十條 成長(zhǎng)型中小企業(yè)，原則上每年第二季度組織開(kāi)展，由市工信局負(fù)責(zé)組織，市中小中心具體受理。我市除了金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)中的房屋建筑業(yè)之外的中小企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)。市工信局、市中小中心對(duì)企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)和相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地抽查和公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市工信局公布認(rèn)定名單。
第三章 動(dòng)態(tài)管理
第十一條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期前一個(gè)月內(nèi)由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)各區(qū)、管委會(huì)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，報(bào)市工信局公告有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門(mén)組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)三年。
第十二條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過(guò)培育平臺(tái)更新企業(yè)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。
第十三條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。經(jīng)市工信局審核，符合創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，其稱(chēng)號(hào)及有效期不變；不符合評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，核實(shí)后取消公告或認(rèn)定。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由市工信局核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。
第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十五條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，分別向各區(qū)、管委會(huì)、市工信局、工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，各區(qū)、管委會(huì)、市工信局應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或由市工信局直接取消公告或認(rèn)定。
第四章 培育扶持
第十六條 著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接、管理培訓(xùn)等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。組織推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加中博會(huì)、APEC中小企業(yè)技展會(huì)等專(zhuān)業(yè)展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
第十七條 各受理部門(mén)在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。
第五章 附則
第十八條 本實(shí)施細(xì)則由廈門(mén)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。原《廈門(mén)市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《廈門(mén)市成長(zhǎng)型中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》同時(shí)作廢。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期至2025年12月31日。本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日前已被認(rèn)定為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)的，繼續(xù)有效。原有效期到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
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