廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局 廈門(mén)市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市企業(yè)應(yīng)急還貸資金管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
《廈門(mén)市企業(yè)應(yīng)急還貸資金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局 廈門(mén)市財(cái)政局
中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局
2022年9月29日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
廈門(mén)市企業(yè)應(yīng)急還貸資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步保障和扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，幫扶企業(yè)維持正常資金周轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)應(yīng)急還貸資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急還貸資金），是指為本市轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)提供用于歸還貸款機(jī)構(gòu)貸款的短期資金。
第三條 本辦法所稱(chēng)應(yīng)急還貸資金服務(wù)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），是指因經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，有臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)需求的本市企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)。
本辦法所稱(chēng)貸款機(jī)構(gòu)貸款，是指本市的商業(yè)銀行、信托公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司及金融租賃公司，為申請(qǐng)人提供的除消費(fèi)類(lèi)貸款以外的其他貸款。
第四條 應(yīng)急還貸資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市金融監(jiān)管局）部門(mén)預(yù)算管理。
第二章 職責(zé)劃分
第五條 市金融監(jiān)管局是應(yīng)急還貸資金的主管部門(mén)，會(huì)同廈門(mén)市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局）、人行廈門(mén)市中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局對(duì)應(yīng)急還貸資金進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)。具體職責(zé)分工如下：
(一）市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急還貸資金的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。主要包括：會(huì)同市財(cái)政局研究制訂應(yīng)急還貸資金管理辦法；提出應(yīng)急還貸資金預(yù)算安排建議、開(kāi)展績(jī)效管理并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)管理人做好應(yīng)急還貸資金發(fā)放、回收等。
(二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急還貸資金預(yù)算管理工作。主要包括：會(huì)同市金融監(jiān)管局制訂應(yīng)急還貸資金管理辦法；負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算安排建議進(jìn)行審核；對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)和再評(píng)價(jià)。
(三）人行廈門(mén)市中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局是應(yīng)急還貸資金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，引導(dǎo)貸款機(jī)構(gòu)加大對(duì)應(yīng)急還貸資金的使用力度，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理應(yīng)急還貸業(yè)務(wù)。
第六條 廈門(mén)市融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理人）作為應(yīng)急還貸資金的唯一管理人，負(fù)責(zé)應(yīng)急還貸資金的日常運(yùn)營(yíng)管理，具體包括：
?。ㄒ唬┡c貸款機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急還貸合作協(xié)議；
（二）審核申請(qǐng)人資料，簽訂相關(guān)合同后，確認(rèn)資金調(diào)撥路線(xiàn)；
?。ㄈ?duì)符合本辦法要求的項(xiàng)目，審批資金由應(yīng)急還貸資金專(zhuān)用賬戶(hù)發(fā)放借款，向申請(qǐng)人發(fā)放的借款用于歸還對(duì)應(yīng)貸款機(jī)構(gòu)的貸款；
（四）督促貸款機(jī)構(gòu)按照承諾內(nèi)容及時(shí)放款，通過(guò)資金封閉運(yùn)作的方式及時(shí)歸還應(yīng)急還貸資金；
?。ㄎ澹┰诒ＷC資金安全性及流動(dòng)性的基礎(chǔ)上，適當(dāng)配套銀行高收益產(chǎn)品，以提高資金使用效率。資金運(yùn)作收益并入專(zhuān)用賬戶(hù)管理；
?。┟吭轮谱鳂I(yè)務(wù)臺(tái)賬，定期編制業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況向市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行廈門(mén)市中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局報(bào)送。
第七條 管理人設(shè)立應(yīng)急還貸資金專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)應(yīng)急還貸資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。應(yīng)急還貸資金不得用于管理人其他日常運(yùn)營(yíng)或承擔(dān)管理人自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在嚴(yán)格按照本辦法管理應(yīng)急還貸資金的前提下，管理人不承擔(dān)應(yīng)急還貸資金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 管理人按季收取管理費(fèi)用，按當(dāng)季完成的應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)累計(jì)金額的0.01%收取，不得超過(guò)當(dāng)季資金收益。
第九條 有意愿通過(guò)應(yīng)急還貸資金為符合條件的申請(qǐng)人續(xù)貸的貸款機(jī)構(gòu)，需與管理人簽訂應(yīng)急還貸合作協(xié)議，并主要負(fù)責(zé)使用應(yīng)急還貸資金歸還原有貸款及發(fā)放續(xù)貸用于歸還應(yīng)急還貸資金工作。貸款機(jī)構(gòu)須保證資金封閉運(yùn)作并能及時(shí)歸還應(yīng)急還貸資金。具體包括：
?。ㄒ唬┨峁?yīng)急還貸資金轉(zhuǎn)入的指定內(nèi)部專(zhuān)用賬戶(hù)，并保障其有效、安全；
?。ǘ?duì)申請(qǐng)人使用應(yīng)急還貸資金事項(xiàng)進(jìn)行審核并做出續(xù)貸承諾；
（三）對(duì)申請(qǐng)人還貸賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管，劃轉(zhuǎn)續(xù)貸資金歸還應(yīng)急還貸資金等工作。
第三章 業(yè)務(wù)流程
第十條 申請(qǐng)人擬申請(qǐng)應(yīng)急還貸資金的，需向貸款機(jī)構(gòu)提供下列資料：
（一）《廈門(mén)市應(yīng)急還貸資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1）?！渡暾?qǐng)表》中應(yīng)明確：申請(qǐng)人基本信息及資金需求情況；申請(qǐng)人的主要股東、法定代表人及實(shí)際控制人對(duì)貸款機(jī)構(gòu)的續(xù)貸提供連帶擔(dān)保責(zé)任的，也需同步對(duì)該筆應(yīng)急還貸資金承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任；
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、征信報(bào)告、法定代表人的身份證明資料；
?。ㄈ┵J款機(jī)構(gòu)及管理人要求的其他資料。
第十一條 貸款機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人續(xù)貸申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)予以續(xù)貸，并同意其申請(qǐng)應(yīng)急還貸資金的，在《申請(qǐng)表》中明確續(xù)貸承諾（須加蓋單位公章或授權(quán)專(zhuān)用章）。貸款機(jī)構(gòu)于貸款到期前5個(gè)工作日將《申請(qǐng)表》及申請(qǐng)材料提交至管理人處。
第十二條 管理人自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。符合條件的，管理人與申請(qǐng)人簽定《借款合同》；有提供連帶擔(dān)保責(zé)任的主要股東、法定代表人及實(shí)際控制人，還需同時(shí)簽訂《保證合同》，并辦理應(yīng)急還貸借款手續(xù)。應(yīng)急還貸借款金額不高于貸款機(jī)構(gòu)承諾的續(xù)貸金額，且不超過(guò)申請(qǐng)時(shí)的應(yīng)急還貸資金可用金額。
除發(fā)現(xiàn)不符合提供應(yīng)急還貸資金條件的情形外，管理人不得拒絕為申請(qǐng)人提供應(yīng)急還貸資金服務(wù)。
第十三條 管理人將向申請(qǐng)人發(fā)放的應(yīng)急還貸資金直接匯入貸款機(jī)構(gòu)設(shè)立的內(nèi)部專(zhuān)用賬戶(hù)，并通知貸款機(jī)構(gòu)及時(shí)完成有關(guān)還款、續(xù)貸工作。
第十四條 申請(qǐng)人使用應(yīng)急還貸資金結(jié)清相應(yīng)貸款后，貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其在《申請(qǐng)表》中做出的承諾內(nèi)容及時(shí)續(xù)貸。續(xù)貸資金中應(yīng)用于歸還企業(yè)應(yīng)急還貸資金的部分，直接以受托支付方式轉(zhuǎn)入管理人的應(yīng)急還貸資金專(zhuān)用賬戶(hù)。
第十五條 為提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，應(yīng)急還貸資金使用時(shí)間原則上不超過(guò)15個(gè)工作日，因續(xù)貸手續(xù)辦理等原因可能導(dǎo)致應(yīng)急還貸資金使用超過(guò)15個(gè)工作日的，申請(qǐng)人、貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)于應(yīng)急還貸資金發(fā)放后的10個(gè)工作日內(nèi)向管理人提出延長(zhǎng)使用期限的申請(qǐng)（見(jiàn)附件2），由管理人上報(bào)市金融監(jiān)管局、企業(yè)所在區(qū)政府（管委會(huì)）分別出具審核意見(jiàn)，兩方聯(lián)審一致同意后方可延長(zhǎng)。單筆貸款原則上僅限延長(zhǎng)一次使用期，且延長(zhǎng)期限不超過(guò)15個(gè)工作日。若在批準(zhǔn)延長(zhǎng)時(shí)限內(nèi)仍未完成續(xù)貸手續(xù)，貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)在應(yīng)急還貸資金使用天數(shù)屆滿(mǎn)日起3個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)入的該筆應(yīng)急還貸資金無(wú)條件退回管理人的應(yīng)急還貸資金專(zhuān)用賬戶(hù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 鼓勵(lì)各貸款機(jī)構(gòu)積極使用應(yīng)急還貸資金幫扶企業(yè)。
第十七條 市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急還貸資金使用的監(jiān)督管理和追蹤問(wèn)效，必要時(shí)可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第十八條 申請(qǐng)人、貸款機(jī)構(gòu)存在騙取財(cái)政資金的，管理人應(yīng)依法追繳應(yīng)急還貸資金。
第十九條 貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)按承諾承擔(dān)按期足額續(xù)貸責(zé)任。貸款機(jī)構(gòu)未能按照承諾續(xù)貸，或故意提供虛假同意續(xù)貸意見(jiàn)，致使應(yīng)急還貸資金不能及時(shí)足額收回的，應(yīng)在應(yīng)急還貸資金使用天數(shù)屆滿(mǎn)日起3個(gè)工作日內(nèi)承擔(dān)歸還補(bǔ)足責(zé)任，將應(yīng)急還貸資金按時(shí)轉(zhuǎn)入管理人的應(yīng)急還貸資金專(zhuān)用賬戶(hù)。
第二十條 還貸資金中含有部分自籌資金的，申請(qǐng)人應(yīng)確保自籌部分資金于擬償還貸款到期前足額到位；因自籌資金未及時(shí)足額到位導(dǎo)致申請(qǐng)人無(wú)法使用應(yīng)急還貸資金歸還貸款的，申請(qǐng)人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 相關(guān)單位弄虛作假、違反規(guī)定程序?qū)徟鷮?dǎo)致應(yīng)急還貸資金發(fā)生損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市金融監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局、人行廈門(mén)市中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2022年10月15日起施行，有效期3年?！稄B門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局 廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于修訂印發(fā)<廈門(mén)市企業(yè)應(yīng)急還貸服務(wù)管理辦法>的通知》（廈金管〔2019〕91號(hào)）同時(shí)廢止，2022年10月15日前提交的申請(qǐng)仍按原辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.廈門(mén)市應(yīng)急還貸資金申請(qǐng)表
2.申請(qǐng)延長(zhǎng)應(yīng)急還貸資金使用期限的函
閩公網(wǎng)安備 35020602001211號(hào)